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两会“环保”好声音:代表委员如何建言美丽中国?

一年一度的全国两会正在进行,生态环保是备受关注的议题之一。总理在政府工作报告中说,要以前所未有的决心和力度,加强生态环境保护。实现绿水青山的美丽中国,代表委员们怎么说?S君特别为您整理了两会期间代表委员们的建言,其中也有不少阿拉善SEE的会员哦~

推动重点排污单位环境信息公开

 

【图片来自央视焦点访谈】

 

全国政协委员万捷(阿拉善SEE终身会员、第五届副会长)提议环保部督促各级环保部门积极落实《重点排污单位名录管理规定(试行)》名录筛选原则、条件,制定本地区名录,并按照《企业事业单位环境信息公开办法》的要求及时向社会公开名录信息。此外,他建议环保部督促落实统一的企业事业单位环境信息公开平台并投入使用。

 

拯救红树林!
 

【图片来自 Pixabay】

 

政协委员万捷(阿拉善SEE终身会员、第五届副会长)建议,国家海洋局依据已有的红树林湿地相关政策,参考地方省市经验,出台一个以红树林保护为主的全国性法律法规,将红树林的定义涵盖到整个红树林湿地生态系统,明确红树林的主管部门和监督部门;建议由国家海洋局主导,地方红树林主管部门协同,制作除去涉密部分的红树林生态红线简图并向公众公开;此外,万捷提出,应加强公众参与和监督,使用环境教育等方式增加公众对红树林的了解和保护红树林的参与感,以此提升公众对红树林破坏事件的监督。

 

推广燃煤耦合污泥发电,助建美丽中国
 

 

全国人大代表洪杰(阿拉善SEE会员、理事)建议国家价格管理部门尽快明确燃煤耦合污泥发电生物质部分所发电量享受可再生能源电价附加资金补助,扎实推动城乡污泥污水协同治理和“河长制”、“湖长制”工作,助力美丽中国建设。此外,建议环保、城建与国家能源局等部门加大协同力度,尽快总结试点项目经验,制定燃煤耦合污泥发电国家标准,在全国范围予以推广。同时要加大监管力度,杜绝填埋等不规范处置方式,解决污泥围城问题。

 

打造“国家绿芯”工程保护秦岭一片生态

 

【图片来自人民政协网】

 

全国政协委员颜明(阿拉善SEE会员、理事)建议实施“国家绿芯”工程,加快恢复秦岭森林面积,提高森林覆盖率,健全森林生态系统,维护生物多样性,增强水源涵养能力,发展园林景观艺术,提升森林景观水平,永葆大秦岭绿水青山,实现人与自然和谐共生;由国家发改委牵头设立中国秦岭研究院,创建现代大秦岭智库,为新时代中国发展提供顶层设计方案和科学支撑;建立秦岭分省市共享、联省市共治机制,各地市设立专门分支机构,对顶层政策进行层层分解,具体落实,建立重点专题合作小组,专门解决需要重点协调的重大问题。

 

尽快制定《反虐待动物法》

 

【图片来自 “呼和浩特宠物领养”公众号】

 

全国政协委员、蒙草抗旱董事长王召明(阿拉善SEE会员)提出,动物保护立法是人类文明的进步和需要,是国家软实力的体现,大势所趋,每个人都有责任有义务来推动。王召明建议尽快制定《中华人民共和国反虐待动物法》,他在提案中明确了反虐待动物的职责、权利和义务,反虐待动物的主要制度,各类动物的反虐待措施,动物医疗的反虐待措施,动物运输的反虐待措施,动物屠宰的反虐待措施等,呼吁立法早日出台。

 

呼吁江豚保护升级!

 

【图片来自 居涛/CCF】

 

全国人大代表阎志(阿拉善SEE会员、湖北项目中心主席)和全国人大代表蔡学恩(阿拉善SEE会员、章程委员会委员)联合其他全国人大代表向全国十九届人大提交《江豚升级,刻不容缓--关于尽快把长江江豚保护级别从二级升为一级的建议》:1、在对整体野生保护动物名录尚不能达成一致意见情况下,国务院尽快敦促农业部和国家林业局搁置前嫌,生态优先以生态保护利益为重,就江豚二级升一级尽快协调、达成共识。2、国务院尽快批准长江江豚作为唯一的候选物种单独将其保护等级从目前的国家二级升级为一级。在提案回复时明确时间节点,实时公布进展,在2018年完成升级工作。

 

全国人大代表、铜陵市市长胡启生建议,应根据不同保护区类型、保护对象,建立差异性的管理制度。尤其是针对位于长江开放性水域内江豚这一特殊保护对象,应制定专门规章,明确保护区管理机构的职责、权限等,建立区域联动、部门协同、社会监督的管理格局,解决多头管理问题。其次,建立健全财政投入机制,加大国家级自然保护区投入,形成稳定的投入机制。同时,分类处置历史遗留问题,评估江豚保护区设立前已存在的港口码头、水上加油站、农业生产等对江豚的影响,明确分类处置和管理要求,为完善规划、调整范围、科学管护、强化监管提供依据。

 

制定生活垃圾焚烧飞灰监管政策

 

【图片来自 Pixabay】

 

全国人大代表方燕(阿拉善SEE会员)建议,环保部在全国范围内了解飞灰处置现状及问题,对现有飞灰处置相关的政策法规进行优化及完善并尽快出台基于环境健康安全的飞灰处理政策、标准。方燕认为,应由环保部牵头组织修改《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)与《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008),加入关于飞灰监测的相关规定,尽快出台基于环境健康安全的垃圾焚烧飞灰综合处置政策。

 

推动企业环保信用评价改进

 

【图片来自百度】

 

全国人大代表方燕(阿拉善SEE会员)建议, 环境保护部对《企业环境信用评价办法(试行)》进行修改、简化、优化,加强对环保信用评价失信主体的联合惩戒、守信激励机制,提升企业环保信用制度立法层次,强化环保信用立法的法律责任体系。建议提到,在环保法或金融法中以专章规定环保信用制度,并在法律责任部分设置相应的法律责任条款,赋予企业环保信用制度相关措施以法律强制力,确保相应的激励与惩戒措施得到切实执行。此外,应建立全国统一的企业环保信用评价信息化系统。

 

支持环保龙头企业参与“一带一路”建设

 

【图片来自 Pixabay】

 

全国人大代表、阳光控股集团董事长林腾蛟建议,为更好地在“一带一路”国家和地区展现“中国智造”风采,助推企业做强做大,建议国家发改委、环保部等部委,积极支持环保龙头企业参与 “一带一路”重大项目建设,继续为国家经济发展作出更大贡献。

 

治理“塑料微球”污染迫在眉睫

 

【图片来自 Pixabay】

 

民进中央呼吁,应制定国家和区域治理海洋塑料垃圾行动计划,推动相关立法和公共政策出台,促进减少海洋垃圾;建立国家塑料管理体系,完善塑料废弃物管理系统。二是实施市场和非市场手段及激励措施,引导企业停止添加微球物质到日化产品中。此外,加强宣传、引导公众也十分重要。

 

民盟中央建议,对个人护理用品作全面的调查,列出使用塑料微球作为添加剂的产品清单并标明含量,鼓励和引导居民在日常生活和消费中自觉减少使用和抵制含塑料微球的产品,尽快形成绿色生活方式。

 

实现快递包装绿色化

 

【图片来自百度】

 

政协委员马旭林建议:“现在我们掌握的情况显示,电商快递件已经占到了全国快递总量的60%以上,非环保包装、二次包装等问题时有发生。要实现电商快递绿色包装,需要邮政业、上下游产业和社会各界共同推进、合力解决。”

 

人大代表张近东建议,在标准制定方面,尽快明确快递业绿色包装使用率和回收率标准;制定快递运输环节服务标准,明确流通环节快递包装的损毁率,提高二次使用率;构建快递业包装废弃物回收体系,建立非环保包装的退出机制,逐步实现快递包装全面绿色化。

 

加大废旧轮胎处理再利用的政策支持

 

【图片来自 Pixabay】

 

人大代表中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林呼吁相关部门,对于利用热裂解技术处理废轮胎产生电力也应该同等享受生物物质发电以及垃圾发电等一样的绿色清洁能源的推广补贴,促进此种业态更健康地发展。

 

加大对全国重点生态功能区政策支持

 

【图片来自 Pixabay】

 

全国政协委员、铜仁市政协副主席王能军建议,国家应加大对国家重点生态功能区的投资等政策支持力度,助力实现区域经济可持续发展,同时,由于重点生态功能区的经济活动一定程度上受到生态功能的制约,以牺牲自身经济利益的代价为生态保护作出了积极的贡献,建议国家加大对重点生态功能区内的县(市)财政一般性转移支付生态专项补助。

 

农村环保宣传需要更接地气

 

【图片来自百度】

 

全国人大代表、河北省灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳建议,环保宣传在农村需要更接地气。要是能多多改编成快板、故事等,让老人记得住,孩子们听得懂。对于污染企业,应该进一步加大监管力度,绝不姑息。而对那些给群众带来生态红利的企业,应该享受到政府更多政策红利。

 

设立国家绿色发展基金

 

【图片来自百度】

 

全国人大代表、江苏省副省长缪瑞林建议,“十三五”期间全社会的环保资金需求将达17万亿元,财政已经投入了大量资金,但是还是有很多缺口,建议创新环保投融资方式,设立国家绿色发展基金,不仅为污染防治提供资金,也对推动全社会绿色发展具有积极意义。

 

出台流域上下游生态补偿制度

 

【图片来自 Pixabay】

 

全国政协委员、四川省阿坝州佛教协会会长达扎•尕让托布旦拉西降措建议国家给予阿坝州区域内生态环境更多的、特殊的支持,从而进一步筑牢长江、黄河上游生态屏障。一是加大草原生态建设支持力度,比照天然草原产值提高草原禁牧、草畜平衡补助奖励标准,提高农牧民参与草原生态保护的积极性;二是延长高寒地区退耕还林补助期限,同时提高补助标准,并建立与物价上涨相联动的补助标准调整机制;三是加快建立健全重点生态功能区生态补偿的政策措施,尽快制定出台流域上下游横向生态保护补偿制度,让生态受益地区和保护地区群众共享生态红利。

 

鼓励公益组织参与国家公园建设

 

【图片来自彭建生/IBE】

 

马化腾向人大提出《关于鼓励社会公益组织参与国家公园建设和管理的建议》。国家公园是一项公益性全民工程,社会公益机构作为政府、企业和公众的桥梁,在参与全民工程方面具有天然优势。建议国家出台政策,鼓励公益组织发挥自身优势,积极参与到我国以国家公园为主体的自然保护地建设中。

 

推动公益组织建设公益保护地

 

【图片来自秦皇岛市观(爱)鸟协会】

 

全国政协委员沈国军建议积极鼓励公益机构参与自然保护地建设和管理。沈国军向政协提出《关于积极鼓励公益机构参与自然保护地建设和管理的提案》。社会公益保护地能够帮助国家解决保护地面临的资金、技术和能力不足等问题,有效填补现有保护地体系的空缺。因此,希望国家出台更多鼓励政策,推动更多的公益组织建设公益保护地。

 

加快建立人民环保监督员制度

 

【图片来自百度】

 

全国人大代表、环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南建议:“老百姓是环境污染最大的受害者,也是环境改善最大的受益者,依靠他们来监督污染企业是防止污染最有效的手段之一,建议加快建立人民环保监督员制度。”将群众监督作为政府环保执法的有力补充,依靠群众打赢“蓝天保卫战”。

 

(注:本文仅列举了“两会”上部分代表委员关于生态环保的议案、提案。

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